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北京pk10赢彩专家发布计划:河南省電子化政府采購系統推廣實施方案

發布時間: 2016-08-10 10:18:44   作者:本站編輯   瀏覽次數:

北京pk10五码一期计划 www.ukerr.icu 河南省財政廳關于印發

             《河南省電子化政府采購系統推廣實施方案》
                                             (豫財購【2010】13號)
 
各省轄市財政局,有關縣(市)財政局:
   我省電子化政府采購系統建設經過近三年的研發、試用和完善,已經取得初步成效?;竟δ苣?橐焉賢誦?,網絡系統安全保障措施通過工信部驗收,推廣條件已經具備。2010年全省財政工作會議提出在全省逐步推廣應用要求。為做好推廣應用工作,我們研究制訂了《河南省電子化政府采購系統推廣實施方案》,現印發給你們,請認真組織落實。各地在推廣實施過程中有什么問題,請及時與我們聯系。
   組織實施:省財政廳政府采購監督管理處
                  (0371)65808411 65808422
          省財政廳信息化管理辦公室 (0371)65808359 
   技術支持:鄭州信源信息技術有限公司 (0371)65808207
                              
                             年五月十一日
 
 
河南省電子化政府采購系統推廣實施方案
 
   電子化政府采購是政府采購制度改革發展的必然趨勢,是實現政府采購管理科學化精細化的客觀要求,也是推進政務公開、促進反腐倡廉的重要舉措。為貫徹落實全省政府采購工作會議精神,積極利用信息化手段,促進政府采購管理和操作的精細化、科學化和規范化,切實提高政府采購工作效率和服務水平,特制定系統推廣應用實施方案。
        一、電子化政府采購系統建設的總體目標和原則
   (一)總體目標
   我省電子化政府采購建設以“管理功能完善、交易公開透明、操作規范統一、網絡安全可靠”為總體目標,建立“統一平臺、資源共享、規范透明、安全高效”的政府采購管理交易系統,實現政府采購全流程操作電子化、全過程監控網絡化、全覆蓋上下一體化,提高政府采購管理水平和工作效率,增強政府采購透明度,促進政府采購規范化、科學化、精細化管理。
    (二)建設原則
    1.統一建設、分級維護。我省電子化政府采購系統是一個統一建設的省、市、縣三級共用共享信息網絡系統,由省財政廳負責總體規劃、軟件開發、標準制定、運行監管、推廣實施和技術支持等工作。系統建設納入“金財工程”統一安排,各地財政部門應按照省財政廳“金財工程”總體規劃和電子化政府采購建設要求,主要負責本地政府采購系統運行維護、業務監管和必要的硬件建設等。
    2.統一平臺、數據集中。省財政廳負責建立全省統一的電子化政府采購管理交易平臺,技術標準規范、基本業務流程、主要格式文本、和公共欄目設置全省統一。全省各級政府采購監督管理和操作執行業務在統一平臺上進行,業務數據全省大集中,根據權限維護和使用。
    3.統一建庫,資源共享。專家庫、供應商庫、商品庫、代理機構信息庫等基礎數據庫,由省財政廳按統一的代碼體系和標準建庫,各地財政部門負責本地入庫信息的征集、審核、注冊登記和維護管理,基礎數據庫實行 “一地入庫、全省共享”。
         二、電子化政府采購系統的主要內容
    電子化政府采購系統建設的核心,是要建立一個覆蓋省、市、縣三級政府采購業務,融監督管理與操作執行為一體的電子化平臺,實現政府采購監督管理和操作執行電子化、網絡化。
   監督管理平臺包含基礎管理和決策支持管理兩個方面?;」芾戇ㄕ曬涸に愎芾?、計劃申報管理、信息公告管理、評審專家管理、代理機構管理、合同備案管理、資金支付管理等功能???;決策支持管理包括供應商管理、商品信息管理、信息統計分析、監督考核體系、誠信體系管理等功能???。通過監督管理平臺,實現政府采購管理業務的“縱橫結合、資源共享”。縱向即系統內實現上通下連,資源共享,自動傳輸;橫向實現與部門預算單位、采購代理機構、供應商和評審專家的網上連接。
   操作執行平臺包括電子招標采購、電子輔助評標、簽訂電子供貨合同、協議供貨定點服務采購及網上競價等功能???,實現政府采購操作執行全流程電子化,為采購人、采購代理機構、供應商和評審專家提供網上政府采購交易平臺。
        三、電子化政府采購系統的推廣與實施
    系統推廣實施是電子化政府采購建設取得成敗的關鍵。全省電子化政府采購系統將按照“統一領導、分級負責、分步實施、逐步到位”的原則,在省財政廳的統一領導下,有計劃、有步驟地在全省范圍內進行推廣和實施。
    (一)推廣實施步驟
    根據系統功能??橥晟魄榭?,按照“省市先行、管理(功能)先上、成熟一個、推廣一個”的思路,分三個階段推廣實施:
    1.第一階段(2010年):基本管理功能??橥乒閌凳?。
    政府采購預算管理、資金支付管理???,省級已于2003年與“金財工程”國庫支付管理系統(內網)同步實施完成,市縣要根據本地“金財工程”實施計劃同步完成。
信息管理、計劃管理、專家管理、代理機構管理和合同備案管理等5個功能???,省、市兩級要全面推廣,縣級可根據管理需要有選擇性的逐步實施。信息管理功能要在省、市、縣三級全部推開,確保政府采購信息公開透明。
    2.第二階段(2011年):決策支持管理功能和操作執行功能??橥乒閌凳?。
    供應商管理、商品信息管理、信息統計分析、監督考核體系和誠信體系管理等監督管理功能??樵謔∈辛郊度客瓶?,縣級可根據管理需要有選擇性的逐步實施。網上招標采購、輔助評標系統、網上競價、協議供貨網上交易等功能,省級要全面推開使用,市級要逐步推廣使用。
    3. 第三階段(2012年):全部功能??樵謔?、縣推開實施。
    建立起覆蓋全省省、市、縣三級的電子化政府采購系統,實現政府采購監督管理和操作執行電子化、網絡化,初步形成全省統一開放的網上政府采購市場。
    (二)推廣實施經費保障
    我省電子化政府采購系統是全省數據大集中的平臺,主要建設費用已由省財政廳納入“金財工程”統籌安排。在推廣實施過程中,各地財政部門要安排和落實部分資金及日常維護工作經費,確保系統順利運行。
   1. 軟件系統:軟件系統已由省財政廳統一組織開發,并擁有自主知識產權,所需費用省統一承擔,各地免費使用。
    2.硬件設備:系統大部分硬件設備已由省財政廳通過招標采購統一配置,所需費用省承擔。各地所需專家語音通知設備等少量必需的終端硬件設備,由各地自行承擔。
    3.數字證書費用。為保障系統安全運行,系統引入數字證書認證,由河南省數字證書認證中心提供服務。政府采購監督管理部門免費使用,其他相關方使用費用自行承擔。
    4.培訓費用。各地財政部門要組織好推廣實施的培訓工作,本區域培訓所需費用由各地財政部門承擔。
    (三)推廣實施的技術保障
    軟件系統開發商鄭州信源信息技術股份有限公司(以下稱鄭州信源)負責推廣實施的技術保障。鄭州信源應抽調精干力量組成專門的推廣實施小組和技術服務團隊,根據省財政廳的統一部署和確定的推廣計劃,結合各地實際有針對性地制訂相應的推廣實施和技術服務方案,按計劃、有步驟地做好系統的推廣應用工作,為各地推廣應用政府采購系統提供有力的專業技術保障。
    在系統試運行期間,鄭州信源應積極配合省財政廳和市、縣財政部門做好系統運行的跟蹤監測,并及時總結經驗,進一步完善項目需求和系統功能,不斷優化政府采購信息管理系統,保持系統的適用性和先進性。
    河南省數字證書認證中心要根據系統推廣實施的需要,及時做好數字認證證書的制作、發放及維護,確保系統安全運轉。
         四、電子化政府采購系統推廣實施工作要求
   (一)切實提高認識,加強組織領導。電子化政府采購工作是一項涉及面廣、技術復雜的系統工程和基礎工作,也是深化政府采購制度改革和建立服務型政府的一項主要內容,事關長遠,意義重大。各級財政部門要充分認識電子化政府采購工作的重要性,將其作為轉變管理職能和工作作風,提高工作質量和工作效率,提升管理水平,建立行為規范、運轉協調、辦事高效的政府采購管理體制的重要任務,切實推進電子化工作。各地要成立系統推廣實施工作小組,負責本地電子化政府采購系統的具體推廣實施工作。政府采購各當事人要積極配合,采取有效的措施,共同做好全省電子化政府采購系統推廣實施工作,使我省的政府采購工作再上一個新的臺階。
    (二)納入“金財工程”,統籌協調推進。電子化政府采購系統是“金財工程”的重要組成部分,系統建設已納入省財政廳“金財工程”總體規劃。各級財政部門也要把電子化政府采購工作納入本地“金財工程”建設,統籌規劃安排,統籌落實資金,統籌人員力量,積極協調推進。
    (三)求大同存小異,堅持全省“一盤棋”。政府采購基本流程、執行要求和標準體系的統一,是建立全省統一政府采購市場的基礎。電子化政府采購系統的研發是在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,在法律法規制度要求的框架下完成的,各功能??櫓浯嬖諞歡ǖ南喙匭?。為保證電子化政府采購系統穩定運行,各地在推廣使用中,要樹立大局觀念,求大同存小異,原則上不要因個性管理需要修改系統共性設計。省財政廳將定期征求市、縣管理需求意見,統一組織升級和完善軟件功能。
    (四)抓緊落實實施方案,確保推廣工作實施。為保證推廣實施工作有序推進,我們將根據每一階段推廣實施重點,制定階段性推廣實施計劃,協調全省推廣實施工作的總體進程。各省轄市財政部門要根據推廣實施計劃,制定本地實施方案,重點要做好培訓時間的安排,以便省財政廳統籌組織技術人員赴各地開展推廣實施工作培訓。
    附件:1.2010年河南省電子化政府采購系統推廣實施技術服務計劃
      2.電子化政府采購系統推廣實施基本工作安排
                    
 
附件1:
2010年河南省電子化政府采購系統
推廣實施技術服務計劃
 

序號
區域
技術服務時間安排
備注
1
省直
6月1日-6月10
2
焦作市
6月11日-6月20
3
鄭州市
6月20日-6月30
4
新鄉市
5
南陽市
7月1日-7月10
6
商丘市
7月11日-7月20
7
鶴壁市
8
濮陽市
7月21日-7月31
9
洛陽市
10
三門峽市
8月1日-8月10
需提前建立專家庫,配置語音通知系統
11
濟源市
12
漯河市
8月11日-8月21
13
平頂山市
8月22日-8月31
需提前建立專家庫,配置語音通知系統
14
駐馬店市
15
開封市
9月1日-9月10
16
安陽市
17
許昌市
9月11日-9月20
18
信陽市
19
周口市
9月21日-9月30

備注:1.縣級除信息管理功能必須推廣實施外,其它功能??榭篩荼鏡毓ぷ饜枰醒≡裥允凳?;
      2.網上招投標、網上交易、網上競價可根據情況進行試點。
 
 
附件2:
電子化政府采購系統推廣實施基本工作安排
 
    一、系統演示、了解現狀
時間安排:1天
參與人員:政府采購管理人員及實際操作員,信息中心系統管理員,鄭州信源技術人員;
目標:了解各地工作管理模式和工作程序
       二、征集方案、形成文字
時間安排:0.5天
參與人員:鄭州信源技術人員
目標:根據各地調研情況,形成具體需求修改方案
      三、系統優化、完善???/span>
時間安排:2-3天
參與人員:鄭州信源技術人員,信息中心系統管理員,政府采購管理人員及實際操作員。
目標:在不影響系統的整體框架情況下,根據各地實際情況對現行系統進行微調,適應各地管理需要。
      四、資料整理、數據準備
時間安排:2天
參與人員:鄭州信源技術人員
目標:編寫、修改系統操作說明,為系統培訓做好數據準備。
      五、系統培訓、模擬使用
時間需求:2-3天。
參與人員:政府采購管理人員和相關使用人員,信息中心系統管理員。
目標:對系統使用人員進行現場培訓。
      六、??檣舷?、推廣應用
時間安排:持續。
參與人員:各相關操作人員,鄭州信源技術人員。
目標:為??檣舷吆筇峁┘際踔С?,解決用戶在使用中存在的問題。

業務服務時間: 冬春(10月1日-4月30日 周一至周五上午08:30-12:00,下午14:30-17:30)
夏秋(  5月1日-9月30日 周一至周五上午08:30-12:00,下午15:00-18:00)
咨詢服務電話: 400-8371-211
注冊咨詢請按1,數字證書辦理請按2,平臺使用及操作請按3
技術支持請按4,平臺服務費發票、保證金咨詢請按6,專家抽取咨詢請按8,平臺監督與投訴請按9
省綜合評標專家庫抽取終端: 0371-60105113

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